Вопрос  о  грядущем  изъятии земель и жилищ у любого жителя республики, да и страны, мы поднимаем в газете уже не первый раз. И будем делать это до тех пор, пока варварский законопроект о туристских территориях не будет целиком и полностью отклонен. Сегодня вы узнаете о встрече по этому поводу руководителя экологической организации «Сакральный Алтай» Зинаиды Тырысовой с Председателем Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Артуром Кохоевым, а также познакомитесь с позицией наших соседей из Бурятии и Иркутской области.

Напомним, что 30 сентября 2021 года Совет директоров корпорации «Туризм.РФ» принял решение о комплексном развитии 6 туристических территорий в Республике Алтай – это «Жемчужина Алтая», Мультинские озера, Чулышман, Каракольские озера, Телецкое озеро, сеть придорожных сервисов вдоль Чуйского тракта. Следом появляется законопроект «О развитии туристских территорий и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Правда, проект какой-то наполовину секретный.
Может, по чистой случайности или специально в июле этого года сама министр природных ресурсов РА Екатерина Поварова дала этот законопроект Тырысовой со словами о том, что вся туристская деятельность будет осуществляться на законных основаниях. И вместо туристических кластеров будут туристские территории.
Ну, а что же это за «Корпорация Туризм.РФ» такая, хочется узнать, и откуда появилась? А создано это акционерное общество совсем недавно, меньше года назад – 18 декабря 2020 года, по поручению председателя правительства Российской Федерации Михаила Мишустина для развития внутреннего и въездного туризма. Видимо, покатался по красотам природы чиновник, и решил – а чего бы не «освоить»?
В качестве миссии компания на своем сайте заявляет следующее: «Мы создаем комфортную и современную инфраструктуру для туризма и отдыха, раскрывая туристический и экономический потенциал природного, культурного и исторического достояния России». После слова «отдыха» так и хочется добавить «и ставим в невыносимое положение местных жителей».
Трудиться
на благо корпорации
На сайте Правительстве России в материале от 30 сентября этого года утверждается, что планируемые изменения в турсфере позволят создать дополнительные рабочие места, увеличить доходы в бюджет. По предварительным расчётам экспертов корпорации, благодаря развитию туристической инфраструктуры на Алтае, в Бурятии и Иркутской области будет создано порядка 40 тыс. новых рабочих мест. А совокупный объём доходов от сферы туризма в регионах к 2035 году может превысить 600 млрд рублей в год.
То есть, уважаемые жители Телецкого, переживать не стоит. Если вдруг у вас отнимут ваш бизнес по прокату катеров или ваши туристические домики, то не переживайте – без работы не останетесь. Будете трудиться на благо корпорации.
«Реализация концепций сделает Байкал и Алтай к 2035 году доступнее для большего числа туристов, считает генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов. «За счёт развития инфраструктуры мы увеличим число поездок и продолжительность пребывания туристов на Алтае и на Байкале как минимум вдвое», – отметил Сергей Суханов». И то правда, а то до сего момента никто ж и не слыхивал ни о Байкале, ни о Телецком. Такие прям недоступные места – спасу нет.
В 16-й статье законопроекта черным по белому написано, что препятствий для обозначения туристской территории практически нет. Туристская планировка может являться даже основанием для пересмотра границ земель нацпарков и особо охраняемых природных зон. На акватории инициаторы закона тоже хотят наложить руки. Однако, учитывая то, что главная цель будущих резидентов – получение прибыли, то о сохранении Телецкого нам останется только мечтать. И даже недолгосрочная аренда небольшого участка может нанести огромный урон экологии и чистоте священного озера.
Депутаты ни сном,
ни духом
На днях руководитель экологической организации «Сакральный Алтай», которая первой и начала бить тревогу, встретилась с Председателем Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Артуром Кохоевым. Зинаида Танышевна имела цель задать закономерный вопрос о том, как же Глава Республики Алтай Олег Хорохордин, поддержавший идею создания туристских территорий в нашем регионе, и депутаты согласились на такие чудовищные условия.
И что вы думаете? Выяснилось, что проект ФЗ о Туристских территориях в Парламент Республики Алтай на изучение и рассмотрение, по словам Кохоева, не поступал. Вследствие чего возникли сомнения в действительности данного Проекта. Тогда Зинаида Танышевна предоставила Кохоеву в качестве неопровержимого доказательства пакет документов из Бурятии, адресованный главе профильного комитета нижней палаты парламента Борису Пайкину. В частности, Глава республики, можно сказать, признает свою ошибку и отзывает одобрение концепции о туристских территориях.
Новый ФЗ будет
важнее других
Коротко и простым языком перечислим некоторые нарушения законодательства и противоречия, которые на семи листах изложили наши соседи, оценивая новый законопроект:
1. Особый статус туристских территорий, предполагающий главенство планируемого ФЗ над всеми остальными законами и кодексами, не соответствует Конституции РФ, нарушает права публичной власти, общие принципы равенства, защиты прав и свобод граждан.
2. Включение в туристские территории (ТТ) земель и объектов недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной собственности, абсурдно, так как большинство из них используется для осуществления полномочий органов власти и для решения вопросов местного значения.
3. Законопроект не предполагает необходимость согласования включения в ТТ земельных участков (ЗУ) с субъектами РФ и муниципальными образованиями (МО).
Статья 16 Проекта закона:
"Расположение на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не является препятствием для включения этого земельного участка в границы туристской территории и его предоставления для целей создания туристской территории.
Решения о включении в границы населенного пункта земельных участков и лесных участков, включенных в границы туристской территории, принимаются без проведения публичных слушаний.
В границах туристской территории по решению управляющей компании допускается создание искусственных земельных участков. Договор о создании искусственного земельного участка заключается с управляющей компанией без проведения торгов".
4. Проект содержит условия передачи полномочий по распоряжению объектами недвижимости, и вообще передачу их в собственность управляющей компании. В то же время субъекты РФ и МО должны будут вносить взносы в уставные капиталы дочернего общества УК. При этом ч. 6 ст. 2, п. 2, ч. 1 ст. 9 проекта установлено, что 100% акций УК должны находиться исключительно в федеральной собственности, а 100% акций «дочек» должны принадлежать самой УК. А эти нормы противоречат Бюджетному кодексу РФ и ФЗ о приватизации.
5. Новый законопроект в ч. 1 ст. 9 поручает отдельные функции своим «дочкам», и это при том, что ФЗ «Об акционерных обществах» гласит, что УК может не отвечать за ошибки «дочек», в том числе если они будут касаться ущерба окружающей среде.
6. Проектом предусмотрено, что решение о присвоении статуса резидента принимается единолично УК, в отличии от ФЗ «Об особых экономических зонах», где для этого требуется целый экспертный совет.
7. Утверждение планировки туристских территорий согласно Проекту будет проводиться без какого-либо согласования с общественностью и организации публичных слушаний. А это нарушает с. 130 и 131 Конституции, которая наделяет муниципалитеты правом самостоятельного решения всех вопросов внутреннего значения.
8. Особо охраняемые природные территории теперь тоже в опасности. Ч. 6 ст. 15 допускает изменение правового режима земель, включенных в ООПТ, и изменений категорий земель. ФЗ «Об охране озера Байкал» тоже никого не будет волновать. Предлагаемое Проектом увеличение турпотока в проекции вызовет увеличение антропогенного воздействия на уникальную систему озера Байкал. Про наше Телецкое что уж и говорить.
9. В отношении водных объектов предполагается полное нарушение Водного кодекса. А именно ч. 3 с. 18 Проекта предполагает, что водные объекты, попавшие в ТТ, будут без торгов переданы в аренду или собственность УК, что недопустимо ввиду вероятных негативных последствий их использования.
10. Об изъятии земель и жилищ, попавших в зону ТТ, согласно ст. 20 Проекта, мы уже писали. Рассчитывать сможете только на некую компенсацию и непонятное проживание в несуществующем маневренном фонде. Оспорить в суде не рассчитывайте. И механизм возмещения материального ущерба непонятен. Кроме того, в Проекте не предусмотрен механизм изъятия у УК или резидента земельных участков и объектов недвижимости при неисполнении своих обязательств. В общем, забрали недвижимость – и творят, что хотят.
11. Проект предлагает изменение в ряд ФЗ, которые выше упомянуты, и не только. Проект содержит коррупционные факторы «Нормативные коллизии», выразившиеся в противоречии между нормами Проекта и Федерального законодательства. Принятие закона создаст условия злоупотребления как со стороны УК, так и со стороны крупного бизнеса, мошенничество в сфере регистрации прав на недвижимое имущество, подобно «черному риэлторству», бесконтрольное изъятие, передача земельных и лесных участков, водных объектов на усмотрение управляющей компании.
Именно в связи с вышеперечисленными фактами, которые в официальном документы изложены более подробно, концепция Проекта была не поддержана Главой Республики Бурятия - А. С. Цыденовым. Теперь очередь Хорохордина также признать свою ошибку и написать отзыв своего согласия на создание туристских территорий.
Ждем обсуждения
проекта у нас
Данный документ стал неопровержим доказательством того, что законопроект о туристских территориях существует. Председателем ГС-ЭК РА Кохоевым, по словам Зинаиды Тырысовой, было принято решение сделать запрос в Госдуму и организовать обсуждение проекта, на которую РОЭО РА «Сакральный Алтай» было обещано пригласить.
А вообще, интересная история получается: в интернете найти законопроект не представляется возможным, Председатель Госсобрания РА ни о чем не в курсе, и это в то время как у министра природных ресурсов Поваровой документ был на руках еще летом…
«Порадую» еще парой выдержек из законопроекта и мнением из экспертной оценки Общественной палаты Иркутской области. Пункт 1 статьи 17:
«Положения настоящего Федерального закона относительно порядка строительства, предоставления земельных и лесных участков, в том числе их изъятия для государственных нужд, применяются при размещении за границами туристской территории объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования туристской территории».
МНЕНИЕ:
По смыслу – разрешено бесконтрольное и неоспоримое право управляющей компании изымать любые земельные участки, даже расположенные за пределами туристической территории, которые, по мнению руководства компании, по соответствующему представлению резидентов или дочерних обществ, необходимы для размещения объектов инфраструктуры туристической территории. Например, на вашей земле могут поставить придорожное кафе на расстоянии 100 километров от туристической территории, которое будет обслуживать туристов, прибывающих на туристическую территорию. Это также может быть АЗС, КТП или гостиницы авиакомпаний.
Теперь основная задача – добиться вынесения вопроса об отклонении законопроекта о туристских территориях на сессию депутатов Эл Курултай. Хочется надеяться, что депутаты примут единственно правильное решение и выразят свое негативное отношение к этому Проекту. Хотя даже в такой очевидно негативной абсолютно для всех ситуации быть уверенными в чем-то на сто процентов не приходится.
А потому члены «Сакрального Алтая», руководители семи районных отделений организации, создали видеообращение к своим депутатам ГС-ЭК РА с призывом не допустить утверждения законопроекта о туристских территориях. Совсем скоро оно будет распространено в соцсетях.
Сейчас тот самый случай, когда всем нам нужно объединиться. Всем, от скромного пасечника до владельцев крупного туристического бизнеса. Если вовремя не сказать слово «против», без своего имущества, без работы, без прибыли и без денег, без места жительства и вообще без будущего, может остаться каждый житель Республики Алтай. И не помогут ни взятки, ни связи, ни кумовство, ни собственная самонадеянность. Нужно понимать, что существуют куда более крупные «акулы бизнеса», которые хребет переломят любому и не поморщатся.
Именно поэтому отрицательное заключение по законопроекту обязаны сделать все депутатские корпусы в каждом муниципалитете, все общественные организации и представители бизнес-сообщества. И сделать это нужно как можно скорее. Если законопроект от нас так тщательно и успешно скрывали, то и еще что-нибудь могут скрыть, и будет поздно что-то менять. Своим молчанием вы будете попустительствовать беспределу и потеряете не только деньги, но и родную Землю.
Полина Рябова
P. S. Все, кто хочет лично ознакомиться с Законопроектом и другим пакетом документов на эту тему, пишите мне на почту Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Интересный материал? Подпишитесь на наш канал в Telegram https://t.me/listock04 , чтобы получать больше интересных новостей.

1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Рейтинг 5.00 (2 голосов)